附 錄 1

關(guān)于建立由聯(lián)合國(guó)教科文組織贊助的第 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)和中心的指示

 

1.     建立由聯(lián)合國(guó)教科文組織贊助的機(jī)構(gòu)和中心（第 2 類(lèi)）及其與本組織合作的程序和安排應(yīng)符合如下指示：

2.     聯(lián)合國(guó)教科文組織與其贊助的機(jī)構(gòu)和中心之間建立關(guān)系的程序要考慮本組織是否參與這些機(jī)構(gòu)和中心的建立。

3.     建立的程序包括四個(gè)步驟：

        (i)  向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交要求其參與行動(dòng)的申請(qǐng)這份書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)由有關(guān)會(huì)員國(guó)或會(huì)員國(guó)小組提交，并應(yīng)載有關(guān)于以下方面的必要說(shuō)明：

        •    機(jī)構(gòu)或中心的目標(biāo)與職能；

        •    目前或今后的法律地位（特別是其今后所在國(guó)家的法律方面）；

        •     管理工作；

        •     供資方式（各種資金的來(lái)源及其接受諸如補(bǔ)助金、捐贈(zèng)和遺贈(zèng)或提供服務(wù)的報(bào)酬等資金的法律資格）；

        •     希望與聯(lián)合國(guó)教科文組織開(kāi)展合作的類(lèi)別和性質(zhì)（例如活動(dòng)的參與、知識(shí)的分享、計(jì)劃合作）；

        •     有關(guān)會(huì)員國(guó)或會(huì)員國(guó)小組和本組織各自的責(zé)任（各方對(duì)機(jī)構(gòu)或中心及其活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)）；

        •     有關(guān)會(huì)員國(guó)或會(huì)員國(guó)小組對(duì)機(jī)構(gòu)或中心的建立（如尚未建立）應(yīng)保證采取必要的措施或必要時(shí)，調(diào)整其法律地位。

        (ii)  可行性研究

              (a)  總干事一旦收到一個(gè)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)關(guān)于指定一個(gè)第 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)或中心的書(shū)面建議后，他/她應(yīng)根據(jù)與相關(guān)助理總干事的磋商所得信息進(jìn)行評(píng)估，并決定是否應(yīng)由相關(guān)計(jì)劃部門(mén)開(kāi)展可行性研究。

              (b)  如總干事決定開(kāi)展可行性研究，則相關(guān)的一個(gè)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)應(yīng)考慮承擔(dān)籌備此類(lèi)可行性研究的所有相關(guān)費(fèi)用，或指定其他預(yù)算外資源承擔(dān)這部分費(fèi)用；教科文組織不負(fù)擔(dān)此類(lèi)可行性研究的費(fèi)用。

              (c)  如果存在某個(gè)教科文組織政府間機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)酌情邀請(qǐng)此類(lèi)機(jī)構(gòu)評(píng)估提議，從而確定是否符合相關(guān)框架和部門(mén)戰(zhàn)略，并就是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)展可行性調(diào)查向總干事提供建議。由聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書(shū)處開(kāi)展這項(xiàng)研究，其重點(diǎn)應(yīng)包括：

              •     有關(guān)機(jī)構(gòu)或中心的各項(xiàng)活動(dòng)與本組織《組織法》規(guī)定之目標(biāo)以及教科文組織戰(zhàn)略性計(jì)劃目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)之間的明確計(jì)劃關(guān)聯(lián)，包括教科文組織的兩個(gè)全球優(yōu)先事項(xiàng)以及各部門(mén)計(jì)劃優(yōu)先事項(xiàng)；

              •     擬建機(jī)構(gòu)或中心的活動(dòng)范圍和該機(jī)構(gòu)或中心實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的資格和能力；

              •     有關(guān)機(jī)構(gòu)或中心的全球、地區(qū)、分地區(qū)或地區(qū)間影響（現(xiàn)有的或潛在的影響），特別是其活動(dòng)與其它現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或中心同類(lèi)活動(dòng)的互補(bǔ)性；它預(yù)期在加強(qiáng)提供政策咨詢、會(huì)員國(guó)能力建設(shè)和促進(jìn)南南合作方面所作的貢獻(xiàn)以及教科文組織可作出的貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用；

              •     擬建機(jī)構(gòu)或中心可以與其它 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)其它組織建立和運(yùn)作的其它同類(lèi)機(jī)構(gòu)互補(bǔ)或可能多余；

              •     與擬建機(jī)構(gòu)或中心的關(guān)系可能對(duì)秘書(shū)處有效地在該機(jī)構(gòu)或中心與其它 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)或中心進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力的影響；

              •     該機(jī)構(gòu)或中心的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。

            (d)  可行性研究必須包括一份執(zhí)行局協(xié)定草案和一份決定草案，它必須通過(guò)適當(dāng)?shù)拿貢?shū)處內(nèi)部渠道評(píng)估并批準(zhǔn)。

            (e)  與協(xié)定范本（附于目前戰(zhàn)略）的任何偏差必須在可行性研究中明確指出并加以闡明。

        (iii)     執(zhí)行局進(jìn)行審議執(zhí)行局審議可行性研究結(jié)果以及由總干事僅在每?jī)赡辍⒓创髸?huì)屆會(huì)之前的會(huì)議期間向其提交一次的協(xié)定草案，執(zhí)行局應(yīng)在此基礎(chǔ)上向大會(huì)提出適當(dāng)建議。

        (iv)     大會(huì)作出決定大會(huì)審議執(zhí)行局的建議，并提出單獨(dú)的決議，決定是否建立一個(gè)由聯(lián)合國(guó)教科文組織贊助的機(jī)構(gòu)或中心（第 2 類(lèi)），并授權(quán)總干事簽署教科文組織與有關(guān)國(guó)家（一國(guó)或數(shù)國(guó)）的政府之間的協(xié)定。

        (v)     成為一個(gè)第 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)或中心的條件為成為一個(gè)第 2 類(lèi)機(jī)構(gòu)或中心，教科文組織與相關(guān)會(huì)員國(guó)簽署的協(xié)定必須通過(guò)任何一方書(shū)面通知的形式生效。

4.     這些指示不適用于聯(lián)合國(guó)教科文組織與非政府組織或私立機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，對(duì)此類(lèi)組織或機(jī)構(gòu)實(shí)行另外的指示，即也是聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于教科文組織與非政府組織的指示》和《關(guān)于教科文組織與基金會(huì)及其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)之關(guān)系的指示》。