作者：徐培喜 中國(guó)傳媒大學(xué)副教授
上個(gè)世紀(jì)90年代中期，歐洲與美國(guó)兩棲學(xué)者卡斯特（Manuel Castells）撰寫了“信息時(shí)代三部曲”：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》（1996）、《認(rèn)同的力量》（1997）以及《千年終結(jié)》（1998）。在這三本書中，卡斯特提出并論證了“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”這種新型社會(huì)形態(tài)。批評(píng)他的學(xué)者認(rèn)為，他所說(shuō)的新型社會(huì)形態(tài)并不存在，認(rèn)為不管是“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，還是“信息社會(huì)”，抑或是“后工業(yè)社會(huì)”，仍然是以前社會(huì)的翻版。然而，卡斯特對(duì)“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的定義是全方位的。他指出，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面的組織方式正在逐漸擺脫傳統(tǒng)的、垂直的、等級(jí)的、單維度的、簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移到了新型的、水平的、橫向的、多維度的、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)論點(diǎn)最終得到了學(xué)界、商界甚至政界的認(rèn)可，使得卡斯特成為世界引用率最高的傳播學(xué)者。
90年代中期，當(dāng)卡斯特在撰寫三部曲的最早版本時(shí)，他并不十分確定中國(guó)官員理解了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的實(shí)質(zhì)。但是到了2010年，在為三部曲撰寫的新的序言中，卡斯特明確指出中國(guó)是解讀網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的完整樣本，認(rèn)為中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的宏大經(jīng)濟(jì)工程已經(jīng)獲得巨大成功?！霸谶^去20多年里，中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在全球市場(chǎng)上進(jìn)行強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，從而走向繁榮富強(qiáng)?！痹撓盗械牡谌吭敿?xì)地論證了“中國(guó)才是改變?nèi)蝮w系的經(jīng)濟(jì)與政治因素，而非日本”。
如果我們利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的概念來(lái)解讀《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，那會(huì)發(fā)現(xiàn)它不僅僅是中國(guó)政府對(duì)近些年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對(duì)一種新型社會(huì)組織模式的概括與探索，是政府在新的社會(huì)背景中對(duì)自身角色的積極思考與定位?？ㄋ固卣J(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一種基于電子傳播技術(shù)的一種新型社會(huì)形態(tài)。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的產(chǎn)生是三條獨(dú)立的線索在上世紀(jì)70年代最終交匯的結(jié)果。第一條線索是蘇聯(lián)式與美國(guó)式的工業(yè)主義模式都在70年代撞了南墻。蘇聯(lián)接下來(lái)仍然墨守陳規(guī)，美國(guó)政府與企業(yè)界則開始探索新的經(jīng)濟(jì)模式。第二條線索是60 — 70年代以自由為導(dǎo)向的公民社會(huì)文化運(yùn)動(dòng)方興未艾。西方的女權(quán)主義、環(huán)保運(yùn)動(dòng)皆興盛于這個(gè)時(shí)期。這些爭(zhēng)取個(gè)性自由與自主權(quán)的運(yùn)動(dòng)改變了社會(huì)的價(jià)值取向。第三條線索即是我們耳熟能詳?shù)男畔鞑ゼ夹g(shù)革命。
這三條線索逐漸交匯在一起，導(dǎo)致真正意義上互聯(lián)網(wǎng)的誕生?；ヂ?lián)網(wǎng)在誕生之時(shí)雖然跟軍方關(guān)系密切，但卻是科學(xué)家們基于求知共享的愿望而進(jìn)行嘗試的產(chǎn)物。這些科學(xué)家并不一定參與了60 —70年代的公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)，卻跟這些人分享著同樣的價(jià)值觀，呼吸著同樣的空氣。這是第二條與第三條線索的交叉，恰巧又碰上了當(dāng)時(shí)政府與企業(yè)界正在積極尋找走出工業(yè)危機(jī)的方案。于是三條線索碰到一起，一種基于信息模式的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)便逐漸成形。人們?cè)诠裆鐣?huì)運(yùn)動(dòng)中所形成的價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)這個(gè)過渡的基礎(chǔ)與氛圍。
在中國(guó)的語(yǔ)境中，這三條線索的融合方式跟歐美存在較大差異。托夫勒的《第三次浪潮》雖然因?yàn)樗季S視角簡(jiǎn)單在西方廣受批評(píng)，但卻適合80年代單純的中國(guó)語(yǔ)境。高官顯要與平民百姓的思想議程高度一致，都?jí)粝胫袊?guó)能夠駕馭第三次浪潮，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的蛙跳式發(fā)展。中國(guó)政界、企業(yè)界在建設(shè)信息高速公路等項(xiàng)目上跟歐美國(guó)家之間的時(shí)間差極小。政界、業(yè)界的雄心與信息傳播技術(shù)革命這三條線索迅速交匯。在這個(gè)背景下，經(jīng)過中國(guó)科技界廣大人士的努力，互聯(lián)網(wǎng)被引入中國(guó)，并在90年代與新世紀(jì)迅速發(fā)展。白皮書的第一、第二部分回顧了政府在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、普及以及應(yīng)用過程中所起到的推動(dòng)作用，將這個(gè)過程嵌入到改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)釋放出愈來(lái)愈大的輿論影響力。中國(guó)的語(yǔ)境跟歐美存在一個(gè)根本差異。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在歐美發(fā)育成形時(shí)，這些國(guó)家的公民社會(huì)力量已經(jīng)發(fā)展成熟，互聯(lián)網(wǎng)本身的誕生就跟這一點(diǎn)息息相關(guān)。中國(guó)則相反，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)時(shí)，中國(guó)的公民社會(huì)力量尚處于培育期，甚至在某種意義上講，這種基層力量處于缺失狀態(tài)。簡(jiǎn)而言之，在美國(guó)是公民社會(huì)力量協(xié)助培植出來(lái)互聯(lián)網(wǎng)，而在中國(guó)則正好相反，是互聯(lián)網(wǎng)反哺公民社會(huì)。正是互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)為草根階層提供了話語(yǔ)平臺(tái)，促進(jìn)了各種公民社會(huì)力量在中國(guó)的迅速成長(zhǎng)。它們的性質(zhì)差別很大，身上刻著維權(quán)、環(huán)保、宗教、女權(quán)、業(yè)主、動(dòng)物權(quán)利保護(hù)等各種各樣的群體標(biāo)簽。
這些群體正在利用互聯(lián)網(wǎng)提出自己的訴求，較多關(guān)注社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中滋生的不平等，并在互聯(lián)網(wǎng)輿論空間中建立了一套相對(duì)完整的話語(yǔ)體系，既對(duì)本國(guó)空間中的政治、市場(chǎng)力量進(jìn)行監(jiān)督，也對(duì)西方國(guó)家的各種社會(huì)力量保持警醒。由于中國(guó)政府秉承以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，造成政府與市場(chǎng)這兩種力量的界限比較模糊，政府與市場(chǎng)經(jīng)常站在同一條陣線上，這雖然打造了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡與革新精神，但同時(shí)也導(dǎo)致中國(guó)的公民社會(huì)力量必須赤手空拳地面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)力量。
正是在這個(gè)背景下，白皮書承諾保護(hù)公民在互聯(lián)網(wǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，并引述國(guó)家的根本大法進(jìn)行保障，明確指出“中華人民共和國(guó)憲法賦予公民言論自由的權(quán)利”，以及“中國(guó)公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護(hù)”。白皮書詳細(xì)列舉了網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自身訴求的數(shù)字與規(guī)模，描述了各級(jí)政府為了保障公民憲法權(quán)利所做的努力。這表明中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為關(guān)乎中國(guó)社會(huì)公平與正義的核心基礎(chǔ)設(shè)施，并以積極自信的態(tài)度處理互聯(lián)網(wǎng)這方面的挑戰(zhàn)。白皮書承諾“保障公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”，這構(gòu)成了白皮書最為珍貴的部分。白皮書后面幾部分更是詳細(xì)列舉了政府治理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實(shí)踐。這些必將促進(jìn)政府與公民社會(huì)力量之間通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更好地交流。
來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng) 編輯：張春燕
