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2013年1月14日從省委外宣辦新聞通報會上獲悉,甘肅省紀委、監(jiān)察廳、預防腐敗局起草修訂了《甘肅省黨風廉政建設責任制實施辦法》、《甘肅省<國有企業(yè)領導人員廉潔從政若干規(guī)定>實施辦法(試行)》兩項法規(guī)制度,已經(jīng)省委常委會、省政府常務會審議通過,并以省委辦公廳和省政府辦公廳文件形式正式下發(fā)實施。
這是甘肅省紀委為了加快推進制度體系建設,切實提高反腐倡廉建設科學化、規(guī)范化水平,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》制定出臺的反腐倡廉法規(guī)制度。也是繼2012年8月份省委、省政府集中出臺《甘肅省黨政領導干部問責實施辦法(試行)》等4項反腐倡廉法規(guī)制度以來,再次制定出臺的兩項重要的基礎性反腐倡廉法規(guī)制度。
《甘肅省黨風廉政建設責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)共5章36條,分總則、責任內容、檢查考核與監(jiān)督、責任追究、附則五個部分??傮w來看,《實施辦法》貫徹落實了中央和省委近年來加強黨風廉政建設的部署和要求,體現(xiàn)了反腐倡廉建設的新成果,反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨風廉政建設的實際需要,是一部深入推進我省反腐倡廉建設的基礎性法規(guī)。
修訂后的《實施辦法》與原《實施辦法》相比,體例上保留了7條、調整了4條、增加了25條,內容上更加注重制度創(chuàng)新,力求做到責任明確,監(jiān)督到位,追究有力。概括起來講,主要有七個特點:一是調整了基本框架。二是增加了黨風廉政建設的責任主體。新增加了黨風廉政建設責任制工作領導小組和牽頭與協(xié)辦單位兩個責任主體,并對每一個責任主體的分工和應當承擔的責任分別作出了明確規(guī)定。三是強化了檢查考核與監(jiān)督的措施。四是完善了責任追究的具體情形。五是充實了責任追究方式。修訂后的《實施辦法》明確了對領導班子的責任追究方式。同時明確了對領導干部的責任追究方式。六是規(guī)定了責任追究的從重、從輕情節(jié)和責任劃分。七是明確了責任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。
《甘肅省<國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實施辦法(試行)》,共5章33條,分為總則、廉潔從業(yè)行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、違反規(guī)定行為的處理、附則五個部分。主要特點一是在全面體現(xiàn)中央《若干規(guī)定》精神的基礎上進行了拓展和細化。比如在實施與監(jiān)督一章中,增加了企業(yè)國(境)外機構負責人報告?zhèn)€人有關事項,國有企業(yè)領導人員簽訂遵守廉潔從業(yè)規(guī)定承諾協(xié)議,國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為與收入、薪酬相掛鉤,建立健全企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)檔案,重視國有企業(yè)領導人員審計結果運用等內容。二是明確了國有企業(yè)領導人員在容易引發(fā)不廉潔行為問題上的政策界限。三是強化了對國有企業(yè)領導人員違規(guī)行為的處理措施。四是創(chuàng)新了監(jiān)督檢查的措施和辦法。(記者 薛朝華)