技術(shù)簡(jiǎn)單但開(kāi)征復(fù)雜
長(zhǎng)安大學(xué)教授、博導(dǎo)、北京市交管局原副局長(zhǎng)段里仁介紹，從單一的技術(shù)角度來(lái)看，開(kāi)通交通擁堵費(fèi)的技術(shù)難度并不大，只需在現(xiàn)有的道路收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造即可。
段里仁表示，盡管收取擁堵費(fèi)技術(shù)上可行，但很多問(wèn)題不是技術(shù)手段就能解決的。因?yàn)閱?dòng)收取擁堵費(fèi)的程序比較復(fù)雜，要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，國(guó)外一些國(guó)家開(kāi)始研究、調(diào)查征收擁堵費(fèi)，對(duì)收費(fèi)方式、技術(shù)手段、收費(fèi)范圍和收費(fèi)人群等問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期分析。這個(gè)過(guò)程至少需要幾年時(shí)間，有些甚至持續(xù)10年以上。
>>關(guān)于時(shí)間
本市“治堵方案”提出“擇機(jī)”開(kāi)征交通擁堵費(fèi)，此次對(duì)交通擁堵收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行前期研究，是否意味著開(kāi)征交通擁堵費(fèi)已列入日程表？
萬(wàn)不得已時(shí)才“擇機(jī)”
昨天，治堵政策核心專(zhuān)家、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，收取擁堵費(fèi)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，除了必要的設(shè)備設(shè)施條件外，還需對(duì)車(chē)流狀況、開(kāi)征區(qū)域等問(wèn)題進(jìn)行詳盡研究，決不能進(jìn)行簡(jiǎn)單化處理。對(duì)交通擁堵收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行前期研究，這只是先期研究工作中的小部分內(nèi)容，“遠(yuǎn)未達(dá)到開(kāi)征擁堵費(fèi)的條件”。
王麗梅認(rèn)為，“擇機(jī)”開(kāi)征擁堵費(fèi)可以理解為，在所有緩堵措施都不奏效的情況下，不得不采用的一種方式。擁堵費(fèi)與停車(chē)費(fèi)都是控制交通需求的經(jīng)濟(jì)手段。在4月1日全市停車(chē)費(fèi)剛剛大幅調(diào)價(jià)的背景下，目前不適合開(kāi)征擁堵費(fèi)。至少要對(duì)調(diào)高停車(chē)費(fèi)這種經(jīng)濟(jì)手段的效果進(jìn)行評(píng)估后，再來(lái)討論開(kāi)征擁堵費(fèi)的具體內(nèi)容。
>>關(guān)于方式
市交通委表示，目前交通擁堵收費(fèi)僅僅停留在技術(shù)準(zhǔn)備階段，尚未確定具體收取方式。
多種方式供北京借鑒
據(jù)段里仁介紹，英國(guó)倫敦、新加坡等地都相繼開(kāi)征交通擁堵費(fèi)。目前，國(guó)際上主要有三種收取擁堵費(fèi)的方式，一是有些城市對(duì)進(jìn)入中心區(qū)的車(chē)輛收取擁堵費(fèi)，如倫敦、新加坡；二是北歐的一些城市在城區(qū)幾個(gè)路口設(shè)立關(guān)卡，對(duì)進(jìn)城車(chē)輛收取擁堵費(fèi)；三是對(duì)進(jìn)入城區(qū)特定道路的車(chē)輛收取擁堵費(fèi)，如在城區(qū)某些封閉的快速路上設(shè)立收費(fèi)關(guān)卡。
王麗梅表示，我國(guó)尚未有城市實(shí)行交通擁堵費(fèi)，對(duì)于北京而言，具體采用何種方式收取擁堵費(fèi)，仍有待進(jìn)一步研究。
