利用專家組組長(zhǎng)的權(quán)力，在水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)勘察、評(píng)定過(guò)程中，通過(guò)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等手段，為養(yǎng)殖戶謀取利益，損公肥私，大肆受賄434萬(wàn)元。經(jīng)海南省人民檢察院第一分院審查起訴，近日，海南省第一中級(jí)人民法院一審以受賄罪，判處專家組組長(zhǎng)邢增棟無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；另兩名專家組成員林吉泉和陳強(qiáng)，均被法院判處有期徒刑13年。

海南省三亞海棠灣面朝南海、背靠三亞，是天然的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，隨著海鮮價(jià)格上漲，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及外地養(yǎng)殖戶紛紛在這里建起了魚(yú)、蝦、鮑魚(yú)等養(yǎng)殖場(chǎng)。2007年5月前，當(dāng)海棠灣被定位為“國(guó)家海岸”國(guó)際休閑度假區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的消息傳出，一些為騙取巨額補(bǔ)償?shù)娜?，便違規(guī)搶建各類養(yǎng)殖場(chǎng)，一時(shí)間，這里的養(yǎng)殖場(chǎng)遍地開(kāi)花、星羅棋布。

2010年年初，海棠灣大開(kāi)發(fā)進(jìn)入高潮，征地、拆遷、補(bǔ)償工作相繼展開(kāi)。因難以辨別固有與搶建養(yǎng)殖場(chǎng)的真?zhèn)?，同?月，三亞市政府發(fā)文要求該市海洋與漁業(yè)局等單位派員支持。隨即組成了以水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)邢曾棟、林吉泉、陳強(qiáng)組成的專家組，任命邢增棟為組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)對(duì)被征用的海棠灣養(yǎng)殖場(chǎng)池塘中養(yǎng)殖生物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)定和出具補(bǔ)償意見(jiàn)。

《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多個(gè)部門，了解到邢增棟一案的詳情以及該專家組成員目無(wú)法律、恣意妄為，最終將自己送到牢獄的過(guò)程。

為吃回扣

二次評(píng)估擅提補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

隨著海棠灣征地折遷補(bǔ)償工作陸續(xù)展開(kāi)，一些養(yǎng)殖公司及個(gè)體養(yǎng)殖戶因養(yǎng)殖場(chǎng)被征用，急于拿到高額補(bǔ)償款，便四處托人找關(guān)系，不惜重金相送以達(dá)到增多補(bǔ)償面積、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多拿補(bǔ)償款的目的。到后來(lái)，竟形成了養(yǎng)殖戶要想提早讓專家組勘驗(yàn)養(yǎng)殖場(chǎng)要送錢，要想提早出評(píng)估報(bào)告要送錢，要想早日拿到補(bǔ)償要送錢，想增大養(yǎng)殖面積、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更要多送錢的惡習(xí)。

2010年4月，邢增棟任組長(zhǎng)的專家組到三亞市海棠灣江林村，對(duì)陳明經(jīng)營(yíng)的江前養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估。專家組給出兩個(gè)育苗車間的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是90%，10個(gè)魚(yú)塘的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按小魚(yú)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，兩萬(wàn)余元一畝。陳明沒(méi)有接受，征地的事也就停了下來(lái)。

2010年6月某天下午，陳明邀請(qǐng)邢增棟等人到酒店吃飯，并送1萬(wàn)元給邢增棟。盡管此后不久，專家組發(fā)現(xiàn)陳明的養(yǎng)殖場(chǎng)有一部分育苗池存在搶建造假的情形，但還是把兩個(gè)育苗車間的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從90%提高到95%，幫陳明獲取3000余萬(wàn)元高額補(bǔ)償款。2010年12月28日，陳明為表謝意送給邢增棟100萬(wàn)元。

2010年6月，專家組對(duì)精金公司在海棠灣鐵爐鹽場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行考察評(píng)估。9月，精金公司董事長(zhǎng)芶壽生以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低為由，向海棠灣鎮(zhèn)政府申請(qǐng)重新評(píng)估。

是年10月，專家組對(duì)精金公司的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行第二次評(píng)估。精金公司多次找邢增棟等人，提出若專家組將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到80%，可以給專家組3人10%的回扣。2010年11月7日，專家組通過(guò)采取改變補(bǔ)償方式、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等手段，作出按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%的修正意見(jiàn)，幫助精金公司養(yǎng)殖基地共獲補(bǔ)償1.8億余元。

“為了感謝邢增棟，精金公司董事長(zhǎng)芶壽生委托我將事先承諾的好處費(fèi)送給邢增棟等人。2011年春節(jié)前后，我分兩次共送130萬(wàn)元給邢增棟?！本鸸镜膯T工說(shuō)。