東北洪澇災害農險估損金額達31億元　農業(yè)保險大災分散機制亟待建立

記者29日從中國保監(jiān)會獲悉,截至9月27日17時,東北洪澇災害保險農作物受災面積7299.69萬畝,農業(yè)保險已接到報案估損金額31.21億元,受災農戶258萬戶次。

災害發(fā)生后,保監(jiān)會下發(fā)《關于做好東北洪災保險服務工作的緊急通知》,要求各保險公司立即啟動重大災害理賠工作預案,對災區(qū)保險機構進行特殊授權,優(yōu)先處理災區(qū)重大賠案理賠事項;迅速調集并下?lián)艹渥阗Y金,做好預付賠款工作;簡化理賠程序和環(huán)節(jié),建立快速理賠通道,提高理賠效率,讓受災群眾和受災企業(yè)盡早得到保險賠款,盡快恢復生產生活。尤其對涉及人身傷亡、農房受損和農田絕產等案件要優(yōu)先快賠寬賠。

此次東北洪災是我國東北地區(qū)農業(yè)保險試點十年來遇到的最大災害。面對巨額的保險賠付,我國農業(yè)保險的經(jīng)營問題再次引起關注。保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部有關負責人表示,近年來我國農險業(yè)務有一定盈余,從今年1至8月份的情況來看,農險綜合成本率為84%,但農業(yè)風險大多集中在下半年,災害頻發(fā)導致今年農險業(yè)務實現(xiàn)承保盈利不容樂觀。

目前我國農業(yè)保險的準備金主要是經(jīng)營農險業(yè)務的保險公司從保費或者盈余中提取,但這遠遠不足以應對當前的風險?！半m然前幾年行業(yè)有所積累,但可能一次大災就全部搭進去。比如此次承保黑龍江省農業(yè)保險的陽光農業(yè)保險公司,在前9年一直風調雨順的情況下共積累了4.66億元的準備金,但僅此次災害如果不是進行了再保的話,可能就會賠不起?！?/p>

如何在做好農險理賠工作的同時,完善相關制度,探索建立農業(yè)保險大災分散機制,完善相關制度,提高災害應對能力,已是迫在眉睫。

“對此業(yè)內已經(jīng)進行了多次探討,基本思路是建立從國家到省級到保險公司的多層次參與的大災分散機制?！痹撠撠熑吮硎?。

不僅是洪澇災害,近年來我國地震、臺風、干旱等巨災頻發(fā),給人民生命財產造成了重大損失。從國際上看,經(jīng)濟發(fā)達國家由保險機制負擔的巨災經(jīng)濟損失份額大約在30%至40%,有的甚至可達到70%以上。而目前我國的保險賠付在災害損失中的比重還比較低,比如汶川大地震中保險業(yè)的賠付僅占總損失的千分之二左右。利用保險和再保險手段轉移分散巨災風險,讓全社會共同分擔和補償巨災損失,形成多方參與籌措資金的機制,可以有效提高對巨災的補償水平,更好地幫助社會公眾應對災害風險。

應對巨災保險,不是一個公司或行業(yè)所能做到的,必須進行頂層設計,建立災害分散的長效機制。記者從保監(jiān)會獲悉,目前已批復云南和深圳保監(jiān)局分別在當?shù)亻_展民房地震保險試點和綜合巨災保險試點工作,在云南省楚雄州試點的專門針對地震的民房保險產品已經(jīng)報備。