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本市昨天下午正式發(fā)布實施新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。今后,北京空氣重污染達(dá)“預(yù)警一級(紅色)”時,將實施機(jī)動車單雙號限行,中小學(xué)、幼兒園停課等措施。單雙號限行時,按號牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛。市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力表示,當(dāng)空氣污染達(dá)到紅色預(yù)警級別時,市空氣重污染應(yīng)急指揮部將爭取提前24小時發(fā)布預(yù)警信息,通知實施機(jī)動車單雙號限行的消息。
紅色預(yù)警時公車停駛80%
與之前的暫行方案相比,新版應(yīng)急預(yù)案在空氣重污染預(yù)警響應(yīng)等級分級上變化明顯,以單日和多日重污染綜合分級方法取代以單日污染程度分級的做法,規(guī)范了預(yù)警分級,強(qiáng)化了應(yīng)急措施。
新版應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施分為三類,分別為健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
預(yù)警響應(yīng)級別細(xì)化為四個,根據(jù)污染程度由輕到重依次為四級、三級、二級、一級,分別以藍(lán)、黃、橙、紅標(biāo)示。其中藍(lán)色預(yù)警即預(yù)測未來一天出現(xiàn)重度污染,黃色預(yù)警即預(yù)測未來一天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)三天出現(xiàn)重度污染,橙色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)三天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染。
當(dāng)北京預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染時,將發(fā)布最高級別的紅色預(yù)警。屆時,施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸;中小學(xué)、幼兒園停課;全市范圍內(nèi)按規(guī)定實施機(jī)動車單雙號行駛,其中全市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上,再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%,即公車整體停駛80%。
市交通委副主任、新聞發(fā)言人方平表示,這里的公車,是指北京市黨政機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位,“相關(guān)單位會把車號報給單位的安委會,然后再上報交管部門?!?/p>
據(jù)方平介紹,實施機(jī)動車單雙號管理措施時,準(zhǔn)許在北京市道路上行駛的汽車(含北京市和非北京市機(jī)動車),按號牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛。限行范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)道路。限行期間,北京其他交通管理措施依然有效,對違反規(guī)定行駛的車輛交管部門將依法處理。
限行通知零時起覆蓋全市
此前有專家表示,單雙號限行的信息應(yīng)提前數(shù)天通知市民。對此市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力表示,環(huán)保局將會同氣象局一起預(yù)測和研判未來幾天的氣象條件和本地污染物排放,但由于重污染預(yù)報比較復(fù)雜,將盡量爭取把單雙號限行信息提前24小時通知市民。
關(guān)于通知的時間點,方力表示,將以零時為節(jié)點,按整天預(yù)報通知。通知渠道包括北京電視臺、北京人民廣播電臺、北京市政務(wù)微博、短信、手機(jī)應(yīng)用軟件“北京服務(wù)您”、電子顯示屏等平臺。他表示,空氣重污染應(yīng)急整個系統(tǒng)已經(jīng)納入了全市的應(yīng)急體系,預(yù)警分成四級也是和全市的應(yīng)急體系相一致的。根據(jù)市政府多年來的應(yīng)急工作經(jīng)驗,該通知系統(tǒng)已經(jīng)相對完善,可以確保通知的全覆蓋。
限行日公交加車地鐵延時
方平透露,按照應(yīng)急預(yù)案,市交通委組織運(yùn)輸管理局和本市的公交運(yùn)輸企業(yè),編制了北京市重污染日公共交通運(yùn)行保障方案。市交通委運(yùn)輸局將負(fù)責(zé)市區(qū)公交企業(yè)、軌道交通企業(yè)分級采取措施,郊區(qū)縣的運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組織郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)分級采取保障措施。
據(jù)悉,保障措施重點分析了重污染日實行單雙號管理措施的情況。方平介紹,當(dāng)機(jī)動車單雙號限行時,公共交通大概每天會增加200萬人次出行。為分擔(dān)交通壓力,本市公交運(yùn)輸將增加2.1萬至2.5萬運(yùn)營保障車次,安排運(yùn)力備班不少于150輛;軌道交通根據(jù)客流量,適時增加臨時車次,備班車輛增加不少于10%,晚間停運(yùn)時間延長30分鐘;重點郊區(qū)備班車輛的增加也不少于總數(shù)的10%。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布
據(jù)了解,為保障《應(yīng)急預(yù)案》實施,在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,北京將成立市空氣重污染應(yīng)急指揮部,由市政府常務(wù)副市長李士祥擔(dān)任總指揮,副市長張工和市政府副秘書長朱炎擔(dān)任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由市環(huán)保局局長陳添擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部成員有市委宣傳部、市政府督查室、市教委、市經(jīng)信委、市住建委、市交通委、市交管局、市氣象局等15個有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及各區(qū)縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。
根據(jù)職責(zé)分工,應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)具體指揮北京空氣重污染應(yīng)急處置工作,指揮部辦公室主要組織落實市空氣重污染應(yīng)急指揮部決定,并發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色預(yù)警信息,向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色預(yù)警信息的建議。由市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,再由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織發(fā)布。
方力表示,新修訂的應(yīng)急預(yù)案還重點強(qiáng)化了督察考核與社會監(jiān)督。新預(yù)案規(guī)定,重污染應(yīng)急的督察考核結(jié)果納入對區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)的考核,對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實應(yīng)急措施的,依據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《北京市行政問責(zé)辦法》等規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
在社會監(jiān)督方面,方力表示,鼓勵媒體監(jiān)督,暢通公眾監(jiān)督渠道,對有關(guān)措施不落實、不到位等情況予以曝光。本報記者 張航 J067
單日單號不限行
雙日雙號不限行
單雙限行
尾號為1、3、5、7、9的車輛在單日上路行駛。
尾號為2、4、6、8、0(尾號為字母的按照“0”管理)的車輛在雙日上路行駛。
全市限行
限行范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)道路。
全天限行
限行時間為當(dāng)日零時至24時(實施單雙號限行時,暫停尾號輪換限行措施)。
五類車輛不受限
1
警用車輛、軍隊和武警車輛、消防車輛、救護(hù)車、工程搶險車。
2
公共電汽車、省際長途車、大型客車、出租汽車、小型公共汽車、郵政專用車、持有本市運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游營運(yùn)證件車輛、經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車。
3
車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)志并執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛。
4
環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)專業(yè)作業(yè)車輛、殯儀館的殯葬車輛。
5
懸掛“使”字頭號牌的車輛以及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛。
預(yù)警
一級
預(yù)測未來持續(xù)3天
出現(xiàn)嚴(yán)重污染
應(yīng)對
中小學(xué)、幼兒園停課,企事業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制;
建議停止大型露天活動;
在“橙色預(yù)警”停產(chǎn)、停工、停放、停燒的基礎(chǔ)上,全市范圍內(nèi)按規(guī)定實施機(jī)動車單雙號行駛。其中全市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上,再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%,公共交通運(yùn)營部門加大運(yùn)力保障力度。
預(yù)警
二級
預(yù)測未來持續(xù)3天
交替出現(xiàn)重度污染
或嚴(yán)重污染
應(yīng)對
施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸;
按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單,對有關(guān)企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施;
在現(xiàn)有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎(chǔ)上,全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤;
建議中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動會等戶外運(yùn)動。
預(yù)警
三級
預(yù)測未來1天
出現(xiàn)嚴(yán)重污染
或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染
應(yīng)對
按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點道路,增加道路清掃保潔和沖洗頻次;
減少土石方施工開挖規(guī)模,建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施等。
預(yù)警
四級
預(yù)測未來1天
出現(xiàn)重度污染
應(yīng)對
倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。如增加施工工地灑水降塵頻次和道路清掃保潔頻次等。J067