國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第八次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，決定將《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)往各省（區(qū)、市）和中央有關(guān)部門、單位征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院還將召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取民主黨派、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表的意見(jiàn)。

溫家寶在會(huì)上作了講話。他說(shuō)，五年來(lái)，面對(duì)一系列自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們沒(méi)有畏懼，沒(méi)有退縮，始終緊緊依靠全國(guó)人民，滿懷信心、毫不懈怠地把自己的事情辦好，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，取得舉世矚目的成就。2012年，受世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在沒(méi)有擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算規(guī)模的條件下，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，四季度經(jīng)濟(jì)增速回升到7.9%，實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保持了增速比較平穩(wěn)、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國(guó)際收支趨于平衡的良好態(tài)勢(shì)。2012年政府工作報(bào)告向人民作出承諾的重點(diǎn)任務(wù)，都取得重要進(jìn)展。全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次達(dá)到4%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋；制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展“新36條”的40多個(gè)實(shí)施細(xì)則；為改革農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償制度和收入分配制度做了大量準(zhǔn)備工作。征地制度改革的核心內(nèi)容是，征收農(nóng)民集體土地應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、公開(kāi)的原則，制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。收入分配制度改革的基本著眼點(diǎn)是，加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

溫家寶在講話中著重就政府改革和建設(shè)問(wèn)題做了闡述。他回顧了國(guó)務(wù)院兩次修訂工作規(guī)則，確定科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)廉政建設(shè)五項(xiàng)準(zhǔn)則的過(guò)程，總結(jié)了十年來(lái)政府改革和建設(shè)的實(shí)踐。他說(shuō)，這些年來(lái)，各級(jí)政府圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，開(kāi)展了一系列積極有效的改革，我們可以從中獲得許多啟示和經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)政府改革和建設(shè)，既是做好政府各項(xiàng)工作的根本保障，也是政治體制改革的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)。要按照建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)、行政運(yùn)行機(jī)制、政府管理方式等各項(xiàng)改革，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。