[導(dǎo)讀]新聞出版廣電總局三定方案公布，取消20項(xiàng)審批職責(zé)，取消一般題材電影劇本審查，實(shí)行梗概公示，取消管理廣播劇職責(zé)。

　　新華網(wǎng)北京7月17日電 中國政府網(wǎng)今日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。根據(jù)通知內(nèi)容，國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)行政編制為508名（含兩委人員編制11名、援派機(jī)動編制5名、離退休干部工作人員編制39名）。其中：局長（兼國家版權(quán)局局長）1名、副局長4名、國家版權(quán)局專職副局長1名（副部長級）；司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)77名（含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。具體內(nèi)容如下：

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

　　國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2013〕14號），設(shè)立國家新聞出版廣電總局（正部級），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)。

　　1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批。

　　2.取消在境外展示、展銷國內(nèi)出版物審批。

　　3.取消設(shè)立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批。

　　4.取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批。

　　5.取消只讀類光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)、增加與更新審批。

　　6.取消著作權(quán)集體管理組織章程修改審批。

　　7.取消出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批。

　　8.取消期刊變更登記地審批。

　　9.取消影視互濟(jì)專項(xiàng)資金使用審批。

　　10.取消軍隊(duì)協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批。

　　11.取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批。

　　12.取消中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批。

　　13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批，同時強(qiáng)化政策導(dǎo)向和管理措施。

　　14.取消一般題材電影劇本審查，實(shí)行梗概公示。

　　15.取消出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定職責(zé)，工作由相關(guān)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。

　　16.取消圖書出版單位等級評估職責(zé)，工作由中國出版協(xié)會承擔(dān)。

　　17.取消報(bào)紙、期刊綜合質(zhì)量評估職責(zé)，工作分別由中國報(bào)業(yè)協(xié)會和中國期刊協(xié)會承擔(dān)。

　　18.取消涉外著作權(quán)登記服務(wù)職責(zé)，工作由中國版權(quán)保護(hù)中心承擔(dān)。

　　19.取消調(diào)控書號總量的職責(zé)。創(chuàng)新書號管理方式，規(guī)范書號使用，遏制違規(guī)行為。

　　20.取消管理廣播劇的職責(zé)。

　　21.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。

　　（二）下放的職責(zé)。

　　1.將音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　2.將音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　4.將國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　5.將地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　6.將設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　7.將只讀類光盤設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收工作職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　8.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé)。

　　（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

　　1.加強(qiáng)組織推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置新聞出版廣播影視資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)整合，促進(jìn)綜合集成發(fā)展。

　　3.加強(qiáng)推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

　　4.加強(qiáng)對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。

　　5.加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)管理、公共服務(wù)和國際應(yīng)對，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

　　6.加強(qiáng)新聞出版廣播影視國際傳播能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。

　　7.加強(qiáng)管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

　　（二）負(fù)責(zé)起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實(shí)施重大公益工程和公益活動，扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。依法負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視統(tǒng)計(jì)工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，實(shí)施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，組織查處重大違法違規(guī)行為。指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。負(fù)責(zé)全國新聞記者證的監(jiān)制管理。

　?。┴?fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。

　　（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)新聞出版廣播影視與科技融合，依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理。

　?。ň牛┴?fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口、收錄管理，協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作。負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν饧皩Ω郯呐_的交流與合作。

　　（十）負(fù)責(zé)著作權(quán)管理和公共服務(wù)，組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件，負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。

　　（十一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作，組織查處大案要案，承擔(dān)全國“掃黃打非”工作小組日常工作。

　?。ㄊ╊I(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺，對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

　　（十三）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。