就在轟轟烈烈的A股IPO核查進(jìn)入尾聲之際，國(guó)家發(fā)改委似乎也準(zhǔn)備參考IPO核查的辦法來對(duì)部分企業(yè)債的發(fā)行進(jìn)行一次專項(xiàng)核查。分析人士認(rèn)為，此舉凸顯了監(jiān)管部門對(duì)于部分企業(yè)債尤其是地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕。

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站23日發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對(duì)企業(yè)債券發(fā)行申請(qǐng)部分企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金[2013]1177號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，將組織對(duì)企業(yè)債券發(fā)行申請(qǐng)部分企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查。

《通知》稱，此次核查的內(nèi)容包括：申請(qǐng)發(fā)債企業(yè)貫徹國(guó)家有關(guān)政策情況、申請(qǐng)發(fā)債企業(yè)規(guī)范運(yùn)作情況、申請(qǐng)發(fā)債企業(yè)資產(chǎn)、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)性、合規(guī)性、債券擔(dān)保的有效性、申請(qǐng)發(fā)債企業(yè)以前各期發(fā)債募集資金的使用情況等11項(xiàng)內(nèi)容。

此次核查的企業(yè)范圍則是已上報(bào)企業(yè)債券發(fā)行申請(qǐng)，發(fā)改委對(duì)發(fā)行申請(qǐng)正在審核，屬于《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審 核工 作 的 通 知 》(發(fā) 改 辦 財(cái)金[2013]957號(hào))劃分的“從嚴(yán)審核類”和“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”發(fā)債申請(qǐng)企業(yè)和相關(guān)的主承銷商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和信用評(píng)級(jí)公司。而發(fā)改委當(dāng)日公布的上述文件顯示，“從嚴(yán)審核類”主要包括募集資金用于產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制領(lǐng)域的發(fā)債申請(qǐng)，和企業(yè)信用等級(jí)較低，負(fù)債率高，債券余額較大或運(yùn)作不規(guī)范、資產(chǎn)不實(shí)、償債措施較弱的發(fā)債申請(qǐng)。

《通知》說，核查工作以發(fā)行人和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)自查，省級(jí)發(fā)展改革部門核查，發(fā)改委抽查的方式進(jìn)行。《通知》要求，發(fā)行人和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)需形成自查報(bào)告，并承諾對(duì)自查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)行人、主承銷商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)編制并保存自查工作底稿，留存自查過程中獲取和編寫的各種重要資料和工作記錄?！锻ㄖ愤€明確，新報(bào)送屬于通知自查、核查范圍的企業(yè)發(fā)債申請(qǐng)均須按照上述要求，對(duì)有關(guān)情況逐項(xiàng)作出說明。

在業(yè)內(nèi)人士看來，發(fā)改委此舉主要是針對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。