匯豐銀行23日宣布，中國大陸5月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初步估計值續(xù)降至49.6，為7個月來最低點。其中新訂單指數(shù)亦再跌至49.5，創(chuàng)8個月來最低水準。(5月24日中國網(wǎng))

通常情況下，匯豐在每月的月底發(fā)布當月PMI初值，下月初再公布終值。制造業(yè)PMI初值跌至50以下，顯示產(chǎn)出減少，在內(nèi)需疲軟及外圍尚不見明顯改善跡象因素沖擊下，制造業(yè)活動如此萎靡不振，工業(yè)企業(yè)要恢復增長仍將任重道遠，寄望二季度中國經(jīng)濟走出很好的復蘇步伐恐將是脆弱的夢想。

當前經(jīng)濟遭遇的一些問題，是日積月累而成的，解決問題也并非一朝一夕就可以達到目的，但不管怎么說，要走出困境，升級中國經(jīng)濟，政府治理經(jīng)濟的思維應(yīng)該要有好的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。

首先，經(jīng)濟發(fā)展計劃和改革目標能不能得到有效落實和執(zhí)行。

相關(guān)部門對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，講究一個前瞻性、預見性、持續(xù)性，但往往規(guī)劃趕不上計劃，計劃跟不上進程，特別是執(zhí)行力不足問題顯現(xiàn)。舉個例子，產(chǎn)能過剩、供大于求已經(jīng)成為鋼鐵、平板玻璃、水泥、電解鋁等行業(yè)的大問題，過去也曾多次治理，可為什么“頑疾”依舊？相關(guān)部門在行使審批權(quán)的時候，中央制定的“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式”工作重心有沒有停留在空喊口號的階段上。

其次，令出多門，相關(guān)部門上下級和各個部門間政策協(xié)調(diào)不夠。

要打造經(jīng)濟升級版，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，同時，需要相關(guān)部門可在制定和出臺公共政策時，必須有協(xié)調(diào)性，要有合力。工業(yè)和實體經(jīng)濟最怕政策變動頻繁和規(guī)劃調(diào)整混亂，缺乏延續(xù)性。主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局頻繁改變計劃，各部委自行彈自己的調(diào)，地方政府為了拉動GDP也不能和中央政府保持一致，亂甩土地出讓、財稅等各項優(yōu)惠來比拼招商引資，各種令人擔憂的現(xiàn)象出現(xiàn)絕非少數(shù)個例。一個好端端的光伏產(chǎn)業(yè)，由“朝陽”混成“夕陽”，該好好反思了。

最后，經(jīng)濟政策要海納百川、照顧多元，切勿唯我獨尊、閉門造車。

新一輪油價調(diào)整窗口期到了，23日下午國家發(fā)改委發(fā)布消息稱不調(diào)了，有媒體指稱，油價調(diào)整遭遇了新機制施行以來的第二次擱淺。

敏感的油價問題，變成了諱莫如深地社會問題。在制定經(jīng)濟政策，特別是公共政策時不夠陽光，透明度不足是混淆了經(jīng)濟矛盾與社會矛盾的界限。

有些部門制定的政策端出來時，與社會、公眾預期相差不小，有的甚至是荒腔走板，讓人摸不到頭緒。所謂專家、學者由于長期不下基層，不到實處了解情況，整天就想明星走穴一樣到處斂財。指望這些唯我獨尊、閉門造車的“專業(yè)人士”能拿出好對策，其結(jié)果只能是緣木求魚。

經(jīng)濟政策要海納百川、照顧多元，特別是要擴大公眾的參與，盡快形成一套社會公眾與政策制劃的對話交流及溝通機制，由此，可更多地吸納多方思維，減少改革和落實阻力，增強監(jiān)督實效。(王振峰)