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黑戶逾97% 天下高球一般黑?
2011-07-19 11:08:30      來(lái)源:半月談

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收拾殘局是體制的使命和本能,而對(duì)資本和權(quán)力進(jìn)行雙重規(guī)訓(xùn),營(yíng)造平等與公正的條件,已是體制改革之當(dāng)務(wù),亦為還原高爾夫運(yùn)動(dòng)之本質(zhì)。

日前,國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部、環(huán)保部等十一部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》(發(fā)改社會(huì)[2011]741號(hào)),要求各地開展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作。

各地高爾夫球場(chǎng)的命運(yùn)也多出幾分不定,對(duì)待這些違規(guī)高爾夫球場(chǎng)的去留,一些專家、業(yè)內(nèi)人士表示,應(yīng)在規(guī)范的基礎(chǔ)上將其合法化,類似“規(guī)范后合法”的呼聲,現(xiàn)實(shí)生活中也早有耳聞。

其實(shí),“規(guī)范后合法”的觀點(diǎn)就是“騎墻論”:既不愿也不敢觸碰國(guó)家法令,卻又試圖為違規(guī)球場(chǎng)尋找生存的空間,“有限妥協(xié)式”的“規(guī)范后合法”遂應(yīng)運(yùn)而生。

一面是地方政府為了自身利益而無(wú)視國(guó)家禁令,一面是社會(huì)輿論忌于這種現(xiàn)象的普遍化、事實(shí)化而遷就縱容,而兩者已形成了一個(gè)互相促進(jìn)的惡性循環(huán)局面:越來(lái)越多的違規(guī)球場(chǎng),為一些人的“順應(yīng)需求論”、“避免浪費(fèi)論”找到了詮釋的依據(jù);而輿論的姑息遷就,又反過(guò)來(lái)替違禁者營(yíng)造了氛圍、提供了膽氣。

以當(dāng)前的國(guó)情看,只要國(guó)家確保18億畝耕地“紅線”的基本方針不變,則針對(duì)高爾夫球場(chǎng)的禁令就不能取消;而只要禁令在,則違規(guī)者就應(yīng)被問(wèn)責(zé),違規(guī)項(xiàng)目就應(yīng)被拆除,而不是無(wú)原則地將其合法化。無(wú)論出于何種考量的合法化,都是對(duì)違規(guī)者的無(wú)形屈服,這不但違背了法令的基本精神,更重要的是,將縱容更多的違規(guī)行為,使得原本就難以遏制的違規(guī)形勢(shì)更加惡化。

鏈接:畸形的運(yùn)動(dòng)

據(jù)相關(guān)資料顯示,在美、日、韓等國(guó)家,高爾夫是作為一項(xiàng)大眾化的體育休閑運(yùn)動(dòng)加以推廣和普及的。美國(guó)公眾球場(chǎng)的比例高達(dá)八成。而且選址都有嚴(yán)格要求,譬如將荒地、灘涂、山坳、垃圾掩埋場(chǎng)等一些不宜耕作的土地變廢為寶,提升地塊價(jià)值。

香港規(guī)劃部門10年來(lái)除了5宗練習(xí)場(chǎng)外,未批準(zhǔn)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)。在香港建高爾夫球場(chǎng),要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、地政、康文、民政、水務(wù)等部門的嚴(yán)格審批,還要考慮社會(huì)意見(jiàn)。

在日本建設(shè)高爾夫球場(chǎng)平均過(guò)程需要10年,申請(qǐng)建設(shè)前還要對(duì)開發(fā)地區(qū)的珍貴野生動(dòng)植物或歷史遺跡做可行性調(diào)查,其調(diào)查數(shù)據(jù)的時(shí)間不少于兩年。目的是保護(hù)環(huán)境。

而高爾夫運(yùn)動(dòng)到了中國(guó)卻完全顛倒了:投資者為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,減少成本,一般把球場(chǎng)選建在人口集中的城市,大量擠占耕地、山林甚至文物古村落等寶貴的公共資源,破壞自然環(huán)境和城市規(guī)劃。更重要的是,國(guó)內(nèi)的高爾夫球運(yùn)動(dòng)基本為權(quán)貴的專屬運(yùn)動(dòng)。至今,中國(guó)建成和擬建的公眾球場(chǎng)數(shù)量仍然是個(gè)位數(shù)。

在采訪中,一位學(xué)者向記者反問(wèn),如果我們的高爾夫球場(chǎng)都是建設(shè)在荒地、灘涂、山坳、垃圾掩埋場(chǎng)等地方,且能變成平民運(yùn)動(dòng),人們還會(huì)去強(qiáng)烈的反對(duì)嗎?(完)(綜合《半月談內(nèi)部版》2011年第7期 人民網(wǎng) 中華工商時(shí)報(bào)等相關(guān)報(bào)道)

來(lái)源:半月談 編輯:寧波

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