車光鐵:建議進(jìn)一步加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)投入
全國人大代表車光鐵是吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會(huì)主任。在參加十二屆全國人大一次會(huì)議時(shí),車光鐵代表提出,國家應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的扶持和投入力度,以鞏固和促進(jìn)這些地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
車光鐵說,我國有著漫長的邊境線,沿邊地區(qū)特別少數(shù)民族聚居地區(qū)不僅是國家重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備庫和生態(tài)安全屏障,也是重要的開放門戶和捍衛(wèi)國家主權(quán)的前沿陣地,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。
延邊朝鮮族自治州是中國最大的朝鮮族聚居地,是東北唯一的少數(shù)民族自治州和典型的邊疆民族地區(qū),地處中、朝、俄三國交界,幅員4.27萬平方公里,邊境線總長768.5公里。其中,中朝邊界522.5公里,中俄邊界246公里。全州8個(gè)縣市中有5個(gè)地處邊境,總面積占全州的48.7%,人口95萬人,占全州總?cè)丝诘?3.6%。全州66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有16個(gè)位居邊境一線,其中包括73個(gè)村、286個(gè)自然屯和13個(gè)國有林場,邊境人口15.7萬人,其中少數(shù)民族人口占60%。
車光鐵建議,國家應(yīng)充分考慮邊境地區(qū)少數(shù)民族聚居,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際,及早采取措施,進(jìn)一步加大扶持力度,以保證這些地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
一是加大資金投入扶持力度,進(jìn)一步改善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議取消邊境地區(qū)國家投資公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方配套,加強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、小流域治理、安全飲水工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大電網(wǎng)改造、通訊、教育、醫(yī)療、公共文化等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和補(bǔ)貼,改善邊境地區(qū)醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)條件。
二是加大對(duì)邊境地區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。適當(dāng)提高工資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模和增加地方規(guī)范津貼補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移支付。對(duì)邊民進(jìn)行生活補(bǔ)貼以及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼,提高邊境危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高延邊州“兩稅”增量分成返還比例,用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
三是加大政策扶持力度,對(duì)延邊州給予一定支持。(記者 容賢東)
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